Ein moderner Konferenzraum mit einem langen Tisch und mehreren Gurtsesseln. Im Hintergrund sind Regale mit schwarzen Ordnern und einigen dekorativen Elementen zu sehen. Eine Person bewegt sich schnell durch den Raum. Tageslicht strömt durch große Fenster.
Staat, Verwaltung, öffentliche Unternehmen

Unser Beratungsangebot

Die öffentliche Hand und ihre Unternehmen wirken in vielfältiger Weise am Wirtschaftsleben mit. Sie unterliegen bei der Organisation und ihrem Handeln besonderen Regularien und stellen höchste Anforderungen an eine kompetente Rechtsberatung. Luther bietet punktgenaue Beratung in allen relevanten Rechtsgebieten.

Als eine der größten deutschen Wirtschaftskanzleien profitieren wir von dem vielfältigen Know-how unserer Kollegen und haben daraus ein Team aus Spezialisten für die Beratung der öffentlichen Hand in deren Spezialgebieten zusammengestellt. Unser Public Services Team verfügt insbesondere über umfangreiche prozessrechtliche sowie gestalterische Erfahrung aus der langjährigen praktischen Mandatsarbeit und der wissenschaftlichen Vertiefung der relevanten Fachrechtsgebiete. Das Team arbeitet standortübergreifend und interdisziplinär eng zusammen und bringt so Lösungsansätze aus der ganzen Bandbreite des öffentlichen Wirtschaftsrechts, Ordnungsrechts und der Spezialmaterien an den Tisch. Das Ergebnis sind effiziente, passgenaue Gestaltungen – auf den Punkt.

Zu unseren Mandanten zählen Bund, Länder, Kommunen, Kammern sowie deren Unternehmungen. Luther begleitet diese bei folgenden Themen:

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Unser Beratungsschwerpunkt liegt vor allem im kommunalen Wirtschaftsrecht, im Kommunalabgabenrecht sowie im Recht der kommunalen Einrichtungen. Besondere Aufmerksamkeit messen wir auch dem  kommunalverfassungsrecht zu, ferner dem kommunalen Wahlrecht sowie den unmittelbaren demokratischen Teilhaberechten z. B. in Gestalt von Bürgerbegehren und Bürgerentscheiden und dem Recht der Kommunalaufsicht.

Der Schwerpunkt unserer Tätigkeit gilt der Privatisierung und Umbildung von Körperschaften, dem Statusrecht der Beamten (und Richter) einschließlich ihrer dienstlichen Beurteilungen, den Beförderungen und Konkurrentenstreitverfahren, aber auch der Begleitung des Dienstherrn bei Disziplinarverfahren sowie sonstigen Fragen des öffentlichen Dienstrechts.

Wir widmen uns insbesondere dem Berufsrecht der Ärzte, Zahnärzte, Psychotherapeuten, Tierärzte und Apotheker sowie der Architekten und Ingenieure, sowohl in der praktischen Beratung als auch in der Vertretung vor den Berufsgerichten und vor den Verwaltungsgerichten.

Wir befassen uns mit dem Organisationsrecht der sonstigen juristischen Personen des öffentlichen Rechts, vor allem mit den Rechtsverhältnissen der berufsständischen Kammern und der Hochschulen und Hochschulkliniken, ferner mit dem Statusrecht des Hochschulpersonals und dem Korporationsrecht der Hochschullehrer.

Im Fokus stehen Amtshaftung und Schadensersatz aus der Verletzung von vertragsähnlichen und vorvertraglichen Sonderrechtsverhältnissen, z. B. der Fürsorgepflicht, Regressforderungen, öffentliches Entschädigungsrecht, Enteignung und enteignungsgleicher Eingriff.

Besondere Aufmerksamkeit gilt dem allgemeinen und besonderen Polizei- und Ordnungsrechteinschließlich des Versammlungs- und Veranstaltungsrechts, das durch seine hohe Relevanz in der Öffentlichkeit geprägt ist.

Das Verwaltungsrecht mit seinen zahlreichen spezialgesetzlichen Auffächerungen steht in einem untrennbaren Verhältnis zum Verfassungsrecht. Ihm kommt immer eine zumindest komplementäre, oftmals aber auch überragende Bedeutung zu. Wir haben diese meist grundsätzlich gelagerten Aspekte der Mandatsbetreuung mit im Blick und widmen ihnen die angemessene Aufmerksamkeit.

Wir stehen sowohl der öffentlichen Hand als auch Investoren und Sponsoren sowie Banken bei der Gestaltung von Public-Private-Partnerships (PPP) als Partner zur Seite. Aus der Durchführung zahlreicher PPP-Projekte – vor allem im Hochbau (Neubauten, Umbauten, Sanierung) – hat Luther umfangreiche Kompetenzen und Erfahrungen aufgebaut. So ist und war Luther an einer Vielzahl von Pilotprojekten (Schulen, Krankenhäuser, Rathäuser, Bäder, JVAs etc.) in Deutschland beteiligt. Als wesentlichen Erfolgsfaktor unserer Beratung rund um PPP-Modelle bieten wir unseren interdisziplinären Beratungsansatz an, der sämtliche erforderlichen Qualifikationen (Wirtschaftlichkeitsberechnung, Finanzierungsempfehlung, bautechnische Bewertung und Steuerung, Rechts- und Steuerberatung) projektbezogen zusammenführt. Unsere Spezialisten sind es gewohnt, interdisziplinär mit wirtschaftlichen Fachberatern und Bauingenieuren zusammenzuarbeiten, so dass wir für jedes Projekt die richtige Lösung finden und umsetzen.

Im Bereich des öffentlichen Wirtschaftsrechts werden in den kommenden Jahren besonders umweltrechtliche Fragestellungen im Vordergrund stehen. Sie gewinnen für Unternehmen in jeder Phase der Betriebsführung, aber auch im Bau- und Planungsrecht zunehmend an Bedeutung. In den Industrieländern ist dies auf ein steigendes Umweltbewusstsein, das Verlangen des Kapitalmarktes nach umweltgerechtem unternehmerischen Handeln sowie der Konfliktträchtigkeit des engen Nebeneinanders von Industrie und schutzbedürftigen Nutzungen zurückzuführen. Der Klimawandel fordert zudem radikale Änderungen beim Verbrauch fossiler Brennstoffe, während gleichzeitig die Akzeptanz als kritisch empfundener Technologien (etwa Atomkraft, CCS) sinkt. Es gilt, landwirtschaftliche Flächen für die
Nahrungsmittelproduktion einer wachsenden Weltbevölkerung und für die Produktion nachwachsender Rohstoffe zu erhalten. Die Europäische Kommission strebt daher den Umbau der europäischen
Volkswirtschaften in sog. „low carbon economies“ an.

Diese Entwicklungen bergen einerseits erhebliche Risiken für die betroffenen Gesellschaften und eine Reihe von Unternehmen, die auf die Erzeugung und Nutzung fossiler Energieträger ausgerichtet oder angewiesen sind (so die Mineralölwirtschaft, der Luftverkehr, Automobilhersteller). Andererseits eröffnen sich erhebliche Chancen für solche Unternehmen, die umweltschützende Produkte und Dienstleistungen im weitesten Sinne anbieten. Dies betrifft vor allem den Bau energieeffizienter Maschinen und Anlagen sowie die Herstellung von Anlagen zur Erzeugung erneuerbarer Energien, ferner die Immobilienwirtschaft, soweit sie den Energiebedarf der Immobilien drastisch senkt und durch erneuerbare Energien ersetzt. Profitieren können auch Kraftwerkshersteller, die Kraft-Wärme-Kopplung anbieten und der Massentransport auf der Schiene im Nah- und Fernverkehr.

  • Verwaltungsprozessrecht und Mediation
  • Privatisierungen
  • Glücksspielrecht
  • Abgabenrecht
  • Hochschulrecht einschließlich Hochschulmedizin
Ansprechpartner
Team Staat, Verwaltung, öffentliche Unternehmen
Caroline Ackermann

Caroline Ackermann

Partnerin

München

Dr. Stefan Altenschmidt, LL.M. (Nottingham)

Dr. Stefan Altenschmidt, LL.M. (Nottingham)

Partner

Düsseldorf

Dr. Marco Arteaga

Dr. Marco Arteaga

Partner

Frankfurt a.M.

Hannah Aigner

Hannah Aigner

Senior Associate

München

Lars Bollensen

Lars Bollensen

Partner

Hamburg

Prof. Dr. Johannes Beermann

Prof. Dr. Johannes Beermann

Of Counsel

Berlin

Dr. Sandra Bausch

Dr. Sandra Bausch

Senior Associate

Stuttgart

Sabrina Behbehani

Sabrina Behbehani

Senior Associate

München

Rolf Corsten

Rolf Corsten

Of Counsel

Düsseldorf

Dr. Sabrina Desens

Dr. Sabrina Desens

Partnerin

Leipzig

Dr. Gernot-Rüdiger Engel

Dr. Gernot-Rüdiger Engel

Partner

Hamburg

Nina Eckardt

Nina Eckardt

Senior Associate

Düsseldorf

Lukas Erdmann

Lukas Erdmann

Associate

Berlin

Katharina Stefanie Franke

Katharina Stefanie Franke

Senior Associate

Essen, Stuttgart

Dr. Henrik Fischer

Dr. Henrik Fischer

Associate

Leipzig

Dr. Thomas Gohrke

Dr. Thomas Gohrke

Partner

Hannover, Leipzig

Julian Günniker

Julian Günniker

Associate

Essen

Dr. Rut Herten-Koch, M.A.

Dr. Rut Herten-Koch, M.A.

Partnerin

Berlin

Andrea Heim

Andrea Heim

Senior Associate

Stuttgart, Essen

Dr. John Heidemann, LL.M.oec.

Dr. John Heidemann, LL.M.oec.

Associate

Hamburg

Peter Holan

Peter Holan

Associate

Hamburg

Dr. Jan-David Jäger

Dr. Jan-David Jäger

Senior Associate

Leipzig

Tobias Jedermann

Tobias Jedermann

Associate

Leipzig

Dr. Stefan Kobes

Dr. Stefan Kobes

Partner

Berlin

Jens Kaiser

Jens Kaiser

Senior Associate

Leipzig

Dr. Franziska Klaß-Dingeldey, MLE

Dr. Franziska Klaß-Dingeldey, MLE

Senior Associate

Hannover

Nils Kramer

Nils Kramer

Senior Associate

Essen

Julian Kawa

Julian Kawa

Associate

Leipzig

Nina Klünker, LL.M. (KCL)

Nina Klünker, LL.M. (KCL)

Associate

Berlin

Christoph Kolb

Christoph Kolb

Associate

Leipzig

Johannes Kugler

Johannes Kugler

Associate

München

Prof. Dr. Tobias Leidinger

Prof. Dr. Tobias Leidinger

Partner

Düsseldorf

Alexander F. Liebing, LL.M.

Alexander F. Liebing, LL.M.

Partner

Leipzig

Dr. Stefan Mager

Dr. Stefan Mager

Partner

Essen

Matthias Mehlwitz, LL.M.

Matthias Mehlwitz, LL.M.

Counsel

Essen

Pauline Müller

Pauline Müller

Senior Associate

Düsseldorf

Marie Meier

Marie Meier

Associate

Essen

Ngoc Nhu Nguyen

Ngoc Nhu Nguyen

Associate

Leipzig

Tobias Osseforth, Mag. rer. publ.

Tobias Osseforth, Mag. rer. publ.

Partner

München

Dr. Nora Otoo, LL.M. (University of the West of England, Bristol)

Dr. Nora Otoo, LL.M. (University of the West of England, Bristol)

Counsel

Essen

Theresa Oesch

Theresa Oesch

Senior Associate

Leipzig

Jennifer Ohde

Jennifer Ohde

Associate

München

Finja Overbeck

Finja Overbeck

Associate

Essen

Henner M. Puppel

Henner M. Puppel

Partner

Essen

Sarah Peuser

Sarah Peuser

Associate

Leipzig

Frederike Peters

Frederike Peters

Senior Consultant

Berlin

Joerg Rohloff

Joerg Rohloff

Associate

München

Elisa Röhr

Elisa Röhr

Associate

Düsseldorf

Dr. Barbara Schmidt

Dr. Barbara Schmidt

Partnerin

Leipzig

Jenny Schindler

Jenny Schindler

Senior Associate

München, Hamburg

Christoph Schnoor

Christoph Schnoor

Senior Associate

Hamburg

Mareike Schörgendorfer

Mareike Schörgendorfer

Associate

München

Dr. Clara Schulze Velmede

Dr. Clara Schulze Velmede

Associate

Leipzig

Jan Spiering, LL.M. Taxation

Jan Spiering, LL.M. Taxation

Associate

Hannover

Morten Steimann

Morten Steimann

Associate

Essen

Daniel Stracke

Daniel Stracke

Associate

Berlin

Dr. Frederic Tewes

Dr. Frederic Tewes

Partner

Düsseldorf

Dr. Melanie Verstege

Dr. Melanie Verstege

Counsel

Essen

Prof. Dr. Herbert Willems

Prof. Dr. Herbert Willems

Partner

Essen

Magnus Wessels

Magnus Wessels

Senior Associate

Essen

Clara von Wolffersdorff

Clara von Wolffersdorff

Associate

Leipzig

Awards
Legal500 Top Kanzlei 2026
Chambers Europe 2025
Legal500 Top Kanzlei 2025
The Lawyer European Awards 2024 - Law Firm of the Year: Germany
Juve Awards 2024 - "Kanzlei des Jahres für Regulierung"
Chambers Europe 2024
Legal500 Top Kanzlei 2024
Legal500 Green Guide EMEA 2024
Juve Awards 2023 - "Kanzlei des Jahres für Vergaberecht"
Juve Awards 2023 - "Kanzlei des Jahres für Vertrieb, Handel und Logistik"
Chambers Europe 2023
Legal500 Top Kanzlei 2023
Juve Award 2022 - "Kanzlei des Jahres Südwesten"
azur Award 2022
Chambers Europe 2022
Legal500 Top Kanzlei 2022
European Law Firm of the Year
Chambers EUR 2021
Legal 500 Top Kanzlei 2021
PMN Management Awards 2020
PMN Management Awards 2020
Chambers EUR 2020
Legal Tech Kanzlei
Legal 500
Juve Award 2019 - "Kanzlei des Jahres 2019"
PMN Management Awards 2019